Типовые разделы должностного регламента (инструкции)

 

Общие положения

Права работника в должностной инструкции

Обязанности работника

Ответственность работника

Требования к ознакомлению с должностной инструкцией

 

 

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится понятия должностной инструкции (регламента). Вместе с тем она является важным документом, регулирующим должностные права и обязанности работника.

 

Должностная инструкция - это документ, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, установления его должностных обязанностей, прав и ответственности, а также квалификационных требований, предъявляемые к занимаемой должности.

 

О том для чего нужна должностная инструкция, а также о порядке ее разработки можно прочитать в статье по ссылке.

 

Должностная инструкция является документом, содержащим весь перечень трудовых обязанностей работника.

 

Как правило, должностные инструкции разрабатывают на основе квалификационных характеристик или на основании профессиональных стандартов, которые утверждены Минтрудом России.

 

На основе квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников, при составлении которых уточняются обязанности, предусмотренные в характеристиках, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, технологии выполнения трудовых процессов.

 

Тщательно проработанная должностная инструкция - это возможность для работодателя потребовать от работника надлежащей работы, инструмент в борьбе с нерадивыми работниками, уклоняющимися от своих обязанностей.

 

Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.

 

Практика показывает, что должностная инструкция на некоторых предприятиях является приложением к трудовому договору. Также встречаются случаи, когда должностная инструкция утверждаться как самостоятельный документ.

 

Должностная инструкция определяет положение работника в правовых отношениях. Запись правовых отношений делается с помощью следующих юридических категорий и понятий.

 

Первый раздел должностной инструкции - общие положения

 

В него включают следующие пункты:

 

  • требования, предъявляемые к образованию и стажу работы сотрудника, замещающего данную должность (профессиональная подготовка, начальное профессиональное образование, среднее специальное профессиональное образование, высшее профессиональное образование с квалификацией "бакалавр", высшее образование с квалификациями: бакалавр, специалист, магистр, послевузовское образование с квалификацией: кандидат наук, доктор наук).
  • непосредственную подчиненность (кому непосредственно подчиняется данный сотрудник);
  • наличие и состав подчиненных;
  • порядок назначения и освобождения от должности;
  • порядок замещения (кто замещает данного сотрудника во время его отсутствия; кого замещает данный сотрудник);
  • возможность совмещения должностей и обязанностей;
  • нормативная база (основополагающие законодательные и иные нормативные акты и организационно-распорядительные документы, на основании которых работник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия).

 

 

Раздел второй должностной инструкции - "Права работника"

 

Данный раздел инструкции содержит перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает работник при исполнении возложенных на него должностных обязанностей.

 

Права – это возможности, которые работнику разрешается использовать в случае необходимости при исполнении должностных обязанностей

 

Права гражданина России установлены в Конституции РФ. В ст. 17 установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.


Основные права работника в трудовых отношениях закреплены в ст. 21 Трудового кодекса (ТК РФ). Согласно этой статье работник имеет право на:

 

  • заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
  • предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
  • рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
  • своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
  • отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
  • полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
  • подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
  • объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
  • участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
  • ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
  • защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
  • разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
  • возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
  • обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 

 

Третий раздел - обязанности работника

 

Под обязанностями понимается определенная законом мера должного поведения участника данного (конкретного) правоотношения - носителя этой обязанности.

 

Для того чтобы определить правовые обязанности работника, необходимо представить все виды трудовых отношений, в которых он участвует с:

 

  • работодателем;
  • заместителем работодателя;
  • руководителем, которому он подчинен;
  • руководителем группы внутри отдела;
  • другим работником, с которым он связан производственным процессом;
  • клиентом организации.

 

Обязанность обладает рядом свойств, среди которых основным является ее измеримость. Если невозможно измерить уровень исполнения обязанностей (от неудовлетворительного до отличного), то обязанность сформулирована неправильно, не в правовой форме. Если обязанность по должностной инструкции невозможно измерить, значит, обязанности в должностной инструкции нет.

 

Четвертый раздел - ответственность работника

 

Ответственность работника должна быть индивидуализирована в соответствии с его трудовой функцией и рабочим местом. Ответственность работника в трудовых правоотношениях наступает в двух случаях: при неисполнении обязанности и (или) превышении прав, причиняющем вред другим работникам.

 

Работник в трудовых отношениях несет следующие виды ответственности:

 

  • дисциплинарную,
  • материальную,
  • гражданско-правовую,
  • административную,
  • уголовную.

 

Дисциплинарная ответственность устанавливается на основании ст. 192 ТК РФ, которая регламентирует дисциплинарные взыскания.

 

Дисциплинарное взыскание – это мера ответственности за совершение дисциплинарного проступка (дисциплинарной ответственности).

 

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

 

  1. замечание;
  2. выговор;
  3. увольнение по соответствующим основаниям.

 

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

 

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

 

Материальная ответственность на работника возлагается в трудовых и имущественных отношениях соответственно по нормам ТК РФ и ГК РФ.

 

Материальная ответственность регулируется гл. 39 ТК РФ.

 

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

 

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если последний несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

 

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, изложены в ст. 239 ТК РФ. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения вследствие непреодолимой силы нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

 

Полная материальная ответственность работника устанавливается в ст. 242 ТК РФ. Она состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

 

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

 

Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ. К ним относятся следующие:

 

  1. когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  2. недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  3. умышленное причинение ущерба;
  4. причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  5. причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  6. причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  7. разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  8. причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

 

 

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

 

Административная ответственность наступает в случае совершения административного правонарушения.

 

Административное правонарушение - это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического лица или юридического лица, связанное с нарушениями законодательства и иных нормативных правовых актов, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Уголовная ответственность работника за невыполнение обязанностей или за превышение прав устанавливается, если совершено преступление.

Преступление - виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

Это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным законом.

 

Должностные инструкции разрабатываются на все должности штатного расписания и объявляются работнику под расписку после заключения трудового договора.

 

На практике должностные инструкции разрабатываются руководителем структурного подразделения под руководством кадровой службы и согласовываются с юридической службой.

 

 

Ознакомление работника с должностной инструкцией

 

По общему правилу работник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией лично и под расписку. Отсутствие письменного подтверждения факта ознакомления с инструкцией не позволяет применить к работнику меры ответственности за нарушение конкретных обязанностей.

 

Основными способами подтверждения ознакомления работника с должностной инструкцией признаются судами следующие:

 

  • фиксация подписи работника на отдельном листе ознакомления. Лист ознакомления может быть предусмотрен как для каждого отдельного вида нормативных актов организации (должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка, графика сменности и т.д.), так возможно и наличие единого листа ознакомления со всем массивом локальных актов организации.

 

 

Лист ознакомления с должностным регламентом (должностной инструкцией)

N п/п

Фамилия, имя, отчество должностного лица, назначаемого на должность

Дата и подпись должностного лица после ознакомления с инструкцией

Дата и номер приказа о назначении на должность

Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

  • включение соответствующего условия в трудовой договор. Условие о доведении инструкции до сведения работника включается в содержание трудового договора, и работник, подписывая договор, тем самым дает расписку одновременно и об ознакомлении. Суды признают наличие такого условия в подписанном сотрудником договоре как доказательство возложения на него должностных обязанностей при рассмотрении любых категорий дел, включая споры о незаконности увольнения.

 

Однако тот факт, что работник не ознакомлен с должностной инструкцией, не является препятствием к его увольнению.

 

Подготовлено "Персональные права.ру"


 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

 

Кодексы и законы РФ

Порядок получения бесплатной путевки в санаторий

Расходы при признании банкротом физического лица