Права и льготы ветеранам труда в России

 

Граждане Российской Федерации, имеющие статус "Ветерана труда", могут рассчитывать на получение различных льгот и пособий. Причем, они могут быть как федерального, так и регионального значения. В данной статье собран актуальный материал, касающийся назначения льгот и пособий для Ветеранов труда, а также некоторые примеры из регионального законодательства. Кроме того, будет описан процесс назначения льгот и пособий, а также затронут вопрос о монетизации.

 

 

Как стать ветераном труда

 

Ранее, до образования современной России, в СССР не было звания «Ветеран труда», а выдавалась лишь нагрудная медаль с соответствующей надписью. Причем никакими правами в отношении льгот и иного вида социальных поддержек ее обладателя она не наделяла. Медаль была неким моральным поощрением, за долгое и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей. В РФ звание «Ветеран труда» впервые было введено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", который и закрепил за такой категорией граждан права относительно пособий и льгот. Кроме того, при достижении ветераном труда пенсионного возраста, ему положены дополнительные компенсационные выплаты.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.


Теперь рассмотрим порядок получения звания ветеран труда. Обязательным условием присвоения звания регламентирован ст. 7 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии с общим правилом изначально гражданину необходимо подтвердить свой трудовой стаж, который бы являлся достаточным для назначения ему пенсии по возрастному признаку, либо с учетом выслуги лет. Для того чтобы считаться ветераном труда необходимо:

  • для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны установлены обязательные требования к стажу работы, которые составляют - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
  • для остальных лиц - быть награжденными орденами, медалями почетными званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет для мужчин и 20 для женщин).

При этом, не все награды, будут признаваться подходящими для присвоения звания "Ветеран труда".


Например, звание "Ударник коммунистического труда", присваиваемое в годы Советского Союза и являющееся дополнительной мерой морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации, не  является ведомственным знаком отличия в труде.

А вот звания "Народный учитель СССР", или "Народный врач СССР" являются ведомственными наградами.

 

 

Пакет документов, необходимых для оформления звания «Ветеран труда»

 

Для того, чтобы получить данное звание необходимо лично обратиться в местное отделение социальной защиты, представив им следующие документы:

1.Паспорт гражданина РФ;

2. Документ, подтверждающий трудовой стаж (трудовая книжка);

3. Фотографии установленного размера;

4. Документы о наградах, которые были описаны выше.

5. Письменное заявление.

Если сам гражданин по каким-либо причинам не может обратиться в социальную службу, то это может сделать его представитель, но при этом необходимо составить доверенность, на право представления интересов подопечного, а также документ, удостоверяющий личность.

После сбора и подачи пакета документов в социальном органе будет создана специальная комиссия, занимающаяся рассмотрением заявок от соискателей звания «Ветеран труда». Решение должно быть принято не позднее чем через 30 календарных дней, с момента подачи документов, а уведомление гражданину должно придти в течение 5 дней. Если принято положительное решение, то в социальном органе составляется распорядительный акт. В случае же отказа, гражданину должны объяснить, на каком основании произошел отказ. Обжаловать решение комиссии сперва можно в том же социальном органе, но у вышестоящего начальства. Если желаемого результата это не принесло, то решение вопроса лучше перенести в зал судебного заседания.

Для контроля над соблюдением требований закона создаются специальные подразделения в органах власти. Выделение же денежных средств должно осуществляться двумя путями, как на федеральном, так и на региональном уровне. Но на практике мы видим, что региональные бюджеты зачастую не справляются с подобной нагрузкой и вынуждены сворачивать некоторые региональные программы. Но, федеральная поддержка остается устойчиво стабильной на протяжении многих лет. Одним из ярких примеров является 50% скидка на оплату услуг ЖКХ для ветеранов труда.

 

 

Федеральные льготы ветеранам труда

 

Федеральный закон "О ветеранах" в статье 22 говорит о том, что региональные власти должны самостоятельно устанавливать весь список льгот для конкретного региона. Если произвести обобщение, то льготы общероссийского значения выглядят следующим образом:

  1. Компенсация проезда в городском общественном транспорте (фактически бесплатный проезд);
  2. 50% скидка при оплате услуг ЖКХ;
  3. Ветеран труда имеет право взять отпуск в удобное ему время;
  4. Зубное протезирование в государственных стоматологических клиниках за счет средств государства (в данном случае имеется в виду только сама услуга);
  5. Бесплатное медицинское обслуживание.
  6. Компенсация затрат на подключение газа.

 

Региональные льготы ветеранам труда

 

Как упоминалось выше, льготы кроме федеральных могут быть и региональными, причем для каждого региона может быть свой уникальный перечень льгот. Для того чтобы узнать, какие льготы положены ветерану труда именно в вашем регионе, необходимо ознакомиться с полным перечнем в службе социальной поддержки населения. Но чаще всего, эти льготы привязывают к выходу гражданина на пенсию. Для примера возьмем перечень льгот, действующий в городе Москве (наряду с федеральными льготами):

  1. 50% скидка при оплате домашнего телефона;
  2. Бесплатный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения (введено относительно недавно, ранее действовала 50% скидка);
  3. Ежемесячная денежная выплата из бюджета города в размере 247 рублей, причем каждый год она индексируется;
  4. Право 1 раз в год пройти санаторно-курортное лечение, при наличии специальных медицинских показаний для этого, оформленный в поликлинике по месту жительства.

В любом случае, разнообразие региональных льгот зависит только от размеров регионального бюджета и сумм выделяемых для реализации политики по социальной поддержке ветеранов труда.

 

 

Материальная помощь для ветеранов труда и налоговые льготы

 

При выходе на пенсию ветераны труда имеют право на региональную социальную доплату к пенсии, в том случае, если ее величина ниже прожиточного минимума. Кроме того, дополнительная прибавка к пенсии возможна в случае отказа ветерана от различных социальных поддержек, речь идет о монетизации льгот. Но и на региональном уровне возможны различные прибавки к пенсии, для того чтобы узнать имеются они или нет необходимо обратиться в социальную службу.

Налоговые льготы: это дополнительный вид социальной поддержки. Ветераны труда имеют целый ряд преимуществ, в сравнении с другими категориями граждан в сфере налогового законодательства РФ.

  1. Пенсионер, со званием «Ветеран труда» освобождается от уплаты имущественного налога полностью, при условии владения недвижимым имуществом;
  2. Освобождение от уплаты налога на доход физических лиц, который мог бы взиматься с пенсии и доплаты к ней; материальной помощи от бывшего работодателя (необлагаемая сумма – 4000 рублей);
  3. Право переноса налогового вычета НДФЛ на предыдущие периоды. Ветеран труда имеет право на имущественный вычет по уплате процентов целевого ипотечного кредита, либо займа на суммы 2 млн. рублей и 3 млн. рублей соответственно. Причем, количество налоговых периодов может равняться трем;
  4. Очень часто в региональном законодательстве встречаются льготы по уплате земельного и транспортного налога, но о наличии такового необходимо заранее узнать в социальной службе. Кроме того, то, что льгота положена, еще не значит, что она будет предоставлена. Предоставляется она только после личного обращения гражданина.

 

Монетизация

 

Ранее мы вскользь упомянули монетизацию льгот, теперь же рассмотрим более подробно этот вопрос. Монетизация – это выделение денежного эквивалента ветеранам труда вместо предоставления некоторых социальных поддержек. К ним относятся 3 вида: транспортные льготы, предоставление санаторно-курортного лечения, а также обеспечение лекарственными средствами.

Но снова вопрос упирается в региональное законодательство. Некоторые регионы полностью перешли на монетизацию, которая должна оформляться в порядке подачи личного заявления от ветерана труда, а в ряде регионов льготы действуют так, как были приняты федеральным законодательством, без изменений.

С одной стороны в большом «плюсе» остались транспортные организации, которые предоставляли льготы в виде бесплатного проезда. Ожидание перечисления средств из федерального бюджета длится гораздо дольше, чем прямая оплата проезда от каждого пассажира. Кроме того, монетизация является реальной денежной прибавкой к пенсии, которую можно использовать по своему усмотрению. Это является положительным моментом для таких граждан, которые мало или вовсе не пользовались льготами в том виде, в котором их предоставляет государство (санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами и т.д.).

Но наряду с положительными отзывами о монетизации много и отрицательных отзывов, так как, к примеру, некоторые граждане могли благодаря льготам получить бесплатно дорогостоящие лекарства, а размер денежной компенсации не покрывает их стоимости.

 





 

Порядок получения бесплатной путевки в санаторий

Расходы при признании банкротом физического лица