Ответственность за нарушения при выгуле собак

Правила выгула и содержания собак установлены Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правила выгула собак

При выгуле собак необходимо соблюдать следующие требования:

исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
выгул собак разрешается только в наморднике, на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение;
выгуливать собак без поводка и намордника разрешается на специальных площадках для выгула, а также в иных местах, определенных для этих целей администрацией городского округа;
запрещается выгуливать домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях больниц, образовательных учреждений и иных территориях общего пользования;
не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных (места выгула собак).

Лица, осуществляющие выгул собак, обязаны не допускать повреждение или уничтожение зеленых насаждений домашними животными.

Важно. В случаях загрязнения выгуливаемыми собаками мест общественного пользования лицо, осуществляющее выгул, обязано обеспечить устранение загрязнения.

При выгуле собак, а также при нахождении их в жилых помещениях владельцы должны обеспечить тишину в ночное время.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Штраф за нарушения при выгуле собак

Ответственность за нарушения выгула собак предусмотрена законами (кодексами) субъектов РФ об административной ответственности.

Как правило, штраф за нарушения правил выгула собак составляет от 500 до 5 000 рублей.

Штрафы за нарушения при выгуле собак в городах России
Субъект РФ	Нормативный акт субъекта	норма закона	Размер штрафа
Алтайский край	Закон Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края"	ст. 71	штраф от 500 до 3 000 рублей
Амурская область	Закон Амурской области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области"	не установлена
Архангельская область	Закон Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях"	не установлена
Астраханская область	Закон Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях"	статья 27	штраф 1 000 рублей
Белгородская область	Закон Белгородской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"	не установлена
Брянская область	Закон Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области"	статья 18	штраф от 1 000 до 2 000 рублей
Владимирская область	Закон Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области"	не установлена
Волгоградская область	Кодекс Волгоградской области об административной ответственности	статья 6.4	предупреждение, наложение штрафа в размере от 1 000 до 4 000 рублей
Вологодская область	Закон Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области"	статья 1.4	предупреждение или наложение штрафа в размере от 300 до 3 000 рублей
Воронежская область	Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области"	статьи 48-50	штраф от 500 до 2 000 рублей
Еврейская автономная область	Закон ЕАО от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях"	статья 16-1	предупреждение или наложение штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей
Забайкальский край	Закон Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"	не установлена
Ивановская область	Закон Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области"	не установлена
Иркутская область		не установлена
Кабардино-Балкарская Республика	Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях	не установлена
Калининградская область	Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях	не установлена
Калужская область	Закон Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области"	статья 1.1	предупреждение или наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей
Камчатский край	Закон Камчатского края от 19.12.2008 N 209 "Об административных правонарушениях"	не установлена
Карачаево-Черкесская Республика	Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 40-РЗ "Об административных правонарушениях"	не установлена
Кемеровская область	Закон Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области"	не установлена
Кировская область	Закон Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области"	не установлена
Костромская область	Кодекс Костромской области об административных правонарушениях	статья 2.18	штраф от 2 000 до 5 000 рублей
Краснодарский край	Закон Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях"	статьи 2.5.1-2.5.3	штраф от 1 000 до 3 000 рублей
Красноярский край	Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях"	статья 5.1	штраф от 1 000 до 3 000 рублей
Курганская область	Закон Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области"	не установлена
Курская область	Закон Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области"	не установлена
Ленинградская область	Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях"	ст. 2.2	штраф от 1 000 до 3 000 рублей
Липецкая область	Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях	статья 8.4	предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей
Магаданская область	Закон Магаданской области от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области"	не установлена
Москва	Кодекс города Москвы об административных правонарушениях	ст 5.1	штраф от 1 000 до 10 000 рублей
Московская область	Кодекс Московской области об административных правонарушениях	ст. 3.2	штраф от ста до одной тысячи пятисот рублей.
Мурманская область	Закон Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях"	статья 9.1	предупреждение или наложение штрафа в размере от 500 до 5 000 рублей
Ненецкий автономный округ
Нижегородская область	Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях	статья 2.2	предупреждение или наложение штрафа в размере от 500 до 3 000 рублей
Новгородская область	Областной закон Новгородской области от 01.02.2016 N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях"	статья 3.6	предупреждение, наложение штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей
Новосибирская область	Закон Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области"	статья 8.22	предупреждение или наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей
Омская область	Кодекс Омской области об административных правонарушениях	не установлена
Оренбургская область	Закон Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области"	не установлена
Орловская область	Закон Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения"	не установлена
Пензенская область	Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях	не установлена
Пермский край	Закон Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае"	не установлена
Приморский край	Закон Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае"	ст. 7.21	штраф от 1 000 до 3 000 рублей
Псковская область	Закон Псковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административных правонарушениях на территории Псковской области"	статья 2.4	штраф от 1 000 до 2 000 рублей
Республика Адыгея
Республика Алтай		не установлена
Республика Башкортостан	Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях	статья 5.2	штраф от 1 000 до 2 000 рублей
Республика Бурятия	Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях"	статья 47.1	штраф от 5 00 до 1 000 рублей
Республика Дагестан	Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях	не установлена
Республика Ингушетия
Республика Калмыкия	Закон Республики Калмыкия от 19.11.2012 N 384-IV-З "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия"	не установлена
Республика Карелия	Закон Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях"
Республика Коми	Закон Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми"	не установлена
Республика Крым	Закон Республики Крым от 25.06.2015 N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым"	не установлена
Республика Марий Эл	Закон Республики Марий Эл от 04.12.2002 N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл"	не установлена
Республика Мордовия	Закон РМ от 15.06.2015 N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"	не установлена
Республика Саха (Якутия)	Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях	не установлена
Республика Северная Осетия — Алания	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17.11.2014 N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений"	не установлена
Республика Татарстан	Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях	статья 3.7	штраф от 300 до 1 000 рублей
Республика Тыва	Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях	не установлена
Республика Хакасия	Закон Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях"	статья 49	штраф от 500 до 5 000 рублей
Ростовская область	Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях"	статья 4.1	предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 3 000 рублей
Рязанская область	Закон Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях"	статья 6.3	предупреждение или наложение штрафа в размере от 500 до 5 000 рублей
Самарская область	Закон Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"	не установлена
Санкт-Петербург	Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"	ст. 8-1, 33	штраф в размере от 500 до 5 000 рублей
Саратовская область	Закон Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области"	статья 1.9	предупреждение или наложение штрафа в размере 1 500 рублей
Сахалинская область	Закон Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"	не установлена
Свердловская область	Закон Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области"	статьи 17, 38	предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 5 000 рублей
Севастополь	Закон города Севастополя от 17.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях"	не установлена
Смоленская область	Закон Смоленской области от 25.06.2003 N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"	не установлена
Ставропольский край	Закон Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"	не установлена
Тамбовская область	Закон Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"	не установлена
Тверская область	Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях"	статья 56.2	штраф от 1000 до 2 000 рублей
Томская область	Кодекс Томской области об административных правонарушениях	статьи 5.1, 5.2	предупреждение или наложение штрафа в размере от 500 до 5 000 рублей
Тульская область	Закон Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области"	статья 6.12	предупреждение или наложение штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей
Тюменская область	Кодекс Тюменской области об административной ответственности	статья 2.3	штраф от 500 до 2 000 рублей
Удмуртская Республика	Закон УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений"	не установлена
Ульяновская область	Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях	не установлена
Хабаровский край	Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях	ст. 37.1	штраф от 500 до 2 500 рублей
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Челябинская область	Закон Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области"	не установлена
Чеченская Республика
Чувашская Республика	Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике"	не установлена
Чукотский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ярославская область	Закон ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях"	статья 17.1	штраф от 1000 до 5 000 рублей

Материальная ответственность за выгул собак

Более суровым наказанием является гражданская (материальная) ответственности за ущерб, причиненный чужому имуществу или здоровью собакой.

Гражданским законодательство установлено, что владелец собак несет ответственность за порчу собаками чужого имущества, а пострадавшие от укуса лица могут обратиться в суд с целью взыскания компенсации морального вреда и затрат на лечение.

Например, Учалинским районным судом Республики Башкортостан (судебное дело N 33-17221/2014) удовлетворены требования о взыскании материального ущерба и денежной компенсации морального вреда с хозяина собаки в связи с тем, что собака покусала ребенка.

Обстоятельства: На сына истца совершила нападение собака ответчика, в результате чего он получил вред здоровью.

Истица указала, что на ее несовершеннолетнего сына Н.Р.А. совершила нападение собака породы "алабай", принадлежащая Я. Ее сын получил телесное повреждение в виде укушенной ссадины спины, причинивший вред здоровью ребенка. Ссылаясь на причинение несовершеннолетнему ребенку физических и нравственных страданий, которые явились следствием нарушения ответчиком правил содержания домашних животных, просила взыскать с него компенсацию морального вреда, материальный ущерб и судебные расходы на оплату услуг представителя.

В решении суд указал. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе, постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Собака породы "алабай" относится к потенциально опасной породе собак (Закон Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 года N 88-з (ред. от 04 декабря 2012 года) "О домашних животных"), о воспитании которых собственник обязан заботиться и принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, установив, что вред здоровью сыну истицы был причинен по вине ответчика Я., являющегося владельцем собаки напавшей на сына истицы, поскольку не обеспечил такие условия содержания своего животного, при которых исключалось бы причинение вреда другим лицам, обоснованно пришел к выводу о возложении ответственности по компенсации морального вреда на ответчика.

Из материалов дела следует, что по факту укуса собаки мать несовершеннолетнего Н.Р.А. - Н.Р.Р., действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка, обратилась с заявлением в органы внутренних дел.

Согласно справке N... Н.Р.А. обращался в травмпункт МУ Учалинская ЦГБ, обстоятельства травмы: со слов когда катался на велосипеде в с. Учалы собака сбила с велосипеда и укусила. Диагноз - укушенная ссадина спины.

Из заключения психолога К. следует, что в результате психологического обследования несовершеннолетнего Н.Р.А., дата года рождения, установлен факт негативного влияния на психологическое состояние ребенка инцидента, связанного с укусом собаки ребенка. У Руслана возникла тревожность, появился страх нахождения одному, страх выходить одному на улицу, боязнь животных, усилилась неуверенность в общении с окружающими, нарушен сон.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица ссылалась на то, что в результате полученных травм ее несовершеннолетнему ребенку были причинены физические и нравственные страдания.

Поскольку Я. имея в собственности собаку (породы "алабай"), не принял надлежащих мер по предотвращению возможности причинения данной собакой вреда другим лицам, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность компенсации морального вреда именно на ответчика.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, возраст Н.Р.А., характер и тяжесть причиненных ему телесных повреждений, вследствие которых он испытывал как физические, так и нравственные страдания, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд взыскал в пользу истицы 20 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Также судебными органами взыскивается материальный ущерб, если собака покусает человека на участке владельца собаки.

Пример из практики (дело N 33-7967/2014). Истец по своему участку (огороду) через неогороженную часть смежной границы прошел беспрепятственно на участок ответчика-соседа с целью получения, как объяснено им суду, разрешения на проезд трактора через его участок.

На территории ответчика на истца напала и укусила его за правую руку собака, находившаяся на цепи, но имевшая свободу передвижения по всей территории участка, поскольку цепь перемещалась по проволоке длиною 70 - 80 метров, растянутой вдоль двора ответчика.

В результате укуса собаки истец получил повреждение правой кисти, в этот же день обратился в травмпункте, где на место укуса были наложены швы, назначено амбулаторное лечение, а через несколько дней ввиду ухудшения состояния здоровья был экстренно госпитализирован в больницу, где ему проведена операция.

Из материалов дела усматривается, что собака, принадлежащая ответчику и напавшая на истца, имеет крупный размер, что ответчик также не отрицал. Из пояснений свидетеля ФИО в суде следует, что собака, укусившая истца и принадлежащая ответчику, по размеру является крупным, из породы "овчарки".

Суд также принимает во внимание утверждение самого ответчика о том, что табличка, вывешенная на его воротах, с надписью "осторожно, злые собаки" свидетельствует об агрессивности и об опасности собак, которые охраняют принадлежащую ему территорию.

Суд также учел, что в действиях истца имело место грубая неосторожность, поскольку в праздничный выходной день, будучи осведомлен, что участок соседа - ответчика, используемый им под хранение, реализацию строительных материалов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, находится под охраной собак, самоуправно прошел туда через неогороженную смежную границу и начал продвигаться вглубь территории, тем самым, способствовал нападению собаки и причинению вреда здоровью.

В результате суд постановил решение о взыскании с ответчика в пользу истца 15000 рублей в компенсацию морального вреда, а также 23866 рублей в возмещение утраченного заработка.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Какие же интересные законы у нас. В первом случае нужно было больше штрафа наложить 50 т. р. и психология тут не причем. Во втором случае истец зная о собаке, сам полез на чужую территорию без уведомления хозяина, вывод сам виноват иди гуляй. Читаешь разные статьи о решениях судей, ощущение, что живем в больной буржуазной стране. :-x