Закон об оружии. Статья 8. Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Текст статьи

Комментарий

Судебная практика

Обсуждения

Действующий текст статьи в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 39-ФЗ

Статья 8. Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему (далее - Кадастр) является официальным сборником, содержащим систематизированные сведения о гражданском и служебном оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации.

Кадастр издается на основании перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра, утверждаемого ежеквартально Правительством Российской Федерации или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. В Кадастр не включаются сведения о холодном клинковом и метательном оружии, а также о единичных экземплярах гражданского оружия, ввозимых в Российскую Федерацию, производимых на территории Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации.

Кадастр издается и ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Изменения в Кадастр вносятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, не позднее трех месяцев после утверждения перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра.

Порядок ведения и издания Кадастра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 8 Закона об оружии

Кадастр оружия – это официальный сборник, содержащий систематизированные сведения о гражданском и служебном оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации.

Следует обратить внимание, что кадастр оружия - это не полный учет всего оружия и патронов к нему, обращаемых на территории России, а только моделей оружия и типов патронов, их модификаций. Учет гражданского и служебного оружия, находящегося во владении юридических лиц и граждан, осуществляется в рамках ведения автоматизированной информационной поисковой системы учета оружия.

В Кадастр оружия не включаются сведения о холодном клинковом и метательном оружии, а также о единичных экземплярах гражданского оружия, ввозимых в Российскую Федерацию, производимых на территории Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации. Не ведется кадастровый учет и оружия, имеющего культурную ценность, копий (реплик) оружия.

Включению в Кадастр оружия подлежат лишь сведения о сертифицированных образцах каждой модели гражданского и служебного оружия и типа патронов, т.е. о моделях и типах, получивших официальное подтверждение на предмет их соответствия обязательным требованиям, установленным национальными стандартами.

Кадастр оружия содержит основные сведения о гражданском и служебном оружии не только производимого в Российской Федерации, но и произведенного иностранными государствами.

Кадастр оружия ведется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Непосредственно ведет Кадастр оружия Центральный орган Системы сертификации гражданского и служебного оружия (ЦОС ГСО), которым является государственное учреждение "Федеральный центр каталогизации" (ГУ "ФЦК").

В Кадастр не включаются сведения о холодном клинковом и метательном оружии, а также о единичных экземплярах гражданского оружия, производимых на территории Российской Федерации, ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации.

Кадастр состоит из следующих разделов:

1. гражданское оружие отечественного производства и патроны к нему;
2. гражданское оружие иностранного производства и патроны к нему;
3. служебное оружие и патроны к нему;
4. оружие и патроны к нему, производимые только для экспорта;
5. патроны испытательные, образцовые и другие для использования в технологических целях при производстве оружия.

В Кадастр вносятся следующие сведения об оружии и патронах.

Для отечественного производства:

• наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов;
• основные технические показатели оружия и патронов;
• наименование разработчика и изготовителя; обозначение стандарта и технических условий;
• цветная фотография образца;

Для иностранного производства:

• наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов;
• основные технические показатели оружия и патронов;
• наименование страны и предприятия - изготовителя оружия и патронов;
• цветная фотография образца.

Порядок включения сведений об оружии в Кадастр оружия

Порядок ведения и издания Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему определен постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

Включение в Кадастр сведений о гражданском и служебном оружии и патронах к нему производится на основании результатов их обязательной сертификации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации аккредитует органы по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также станции или лаборатории, проводящие сертификационные испытания:

• на прочность и безопасность оружия;
• на соответствие медико-биологическим требованиям, а также требованиям к слезоточивым и раздражающим веществам и рецептурам на их основе - с участием Федерального медико-биологического агентства;
• на соответствие криминалистическим требованиям.

Организация проведения работ по сертификации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Включение в Кадастр предъявленной модели оружия (типа патронов) осуществляется на основании заявления руководителя юридического лица, производящего оружие или патроны отечественного производства, либо осуществляющего ввоз оружия или патронов иностранного производства на территорию Российской Федерации.

Заявитель должен представить в орган по сертификации сведения об оружии, а также документы, подтверждающие соответствие представляемого оружия (патронов) установленным требованиям по сертификации, сборочный чертеж (схему сборки) оружия или патронов, паспорт на оружие или патроны. Для проведения сертификационных испытаний представляются образцы оружия либо патронов.

На основании результатов сертификации, проверки представленных сведений, документов и образцов оружия или патронов орган по сертификации принимает решение об отнесении изделий к оружию или патронам либо к конструктивно сходным с оружием изделиям и выдает заявителю сертификат соответствия по форме, определяемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Сертификат соответствия является основанием для оборота оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, поступивших в оборот до 1 января 1994 г.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии формирует перечень моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра (далее именуется - перечень), присваивает модели оружия (типу патрона) регистрационный номер Кадастра.

Перечень ежеквартально утверждается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии совместно с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Кадастр ведется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на бумажных и магнитных носителях на основании перечня. Изменения в Кадастр вносятся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в течение 3 месяцев после утверждения перечня.

Образец каждой модели оружия (типа патрона), включенной в Кадастр, передается на хранение в Министерство внутренних дел Российской Федерации в качестве эталонного образца.

Кадастр издается на основании перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра, утверждаемого ежеквартально Правительством Российской Федерации или по его поручению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии совместно с Федеральной службой войск национальной гвардии.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что действуют еще два перечня, включающих в себя сведения о моделях оружия и типах патронов, прошедших обязательную сертификацию, и их изготовителях (производителях).

Так, в Перечень служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 1207-р, внесены модели оружия и типы патронов отечественного и иностранного производства, прошедшие сертификацию до 1 марта 1996 г., но не включено холодное, в том числе метательное оружие, а также модели оружия, ввозимого, вывозимого или производимого на территории Российской Федерации в единичных экземплярах.

Другой перечень - это Перечень моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, вносимых в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 237-р. В данный Перечень внесены модели оружия и типы патронов отечественного и иностранного производства, прошедшие сертификацию с 1 марта по 1 сентября 1996 г.

Судебная практика по применению статьи 8 Закона об оружии

Модели и типы оружия, не включенные в Кадастр, не могут обращаться на территории Российской Федерации, а виновные лица подлежат привлечению к ответственности. Суды также стоят на этой позиции (например, Кассационное постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 августа 2012 г. по делу N А43-2493/2011). Суд не удовлетворил кассационную жалобу общества-заявителя и подтвердил вывод суда первой инстанции относительно невозможности возврата обществу оружия СПШ калибра 26 мм в количестве трех единиц, поскольку указанное сигнальное оружие не включено в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему и, следовательно, не может находиться в разрешенном обороте на территории Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1348-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кабальнова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 13 Федерального закона "Об оружии"

Судебная практика показывает. Конституционный суд РФ признал правомерным отказ уполномоченного органа в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия ввиду непредставления медицинского заключения установленного образца.

Обсуждения применения статьи 8 Закона об оружии

Обсудить судебную практику применения статьи 8 Закона "Об оружии" можно в комментариях ниже.

Подготовлено "Персональные права.ру"