Куда обжаловать постановление ГИБДД за превышение скорости

Срок обжалования

Куда обжаловать - в суд или в ГИБДД

Размер госпошлины

Подведомственность дел за нарушение ПДД при превышении скорости

Судебная практика Верховного суда

В случае превышения допустимой скорости движения наступает административная ответственность по ст. 12.9 КоАП РФ.

Одним из распространенных нарушений ПДД, фиксируемых с применением камер фотофиксации в автоматическом режиме, является превышение скорости на 20 км/час.

За превышение скорости свыше 20 км/ч до 40 км/ч предусмотрен штраф в размере 500 рублей (часть 2 ст. 12.9 КоАП РФ).

Превышение установленной скорости движения на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (часть 3 ст. 12.9 КоАП РФ). Повторное такое нарушение - штраф от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (часть 6 ст. 12.9 КоАП РФ).

Превышение установленной скорости движения на величину более 60, но не более 80 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение прав на срок от четырех до шести месяцев (часть 4 ст. 12.9 КоАП РФ).

Превышение установленной скорости движения на величину более 80 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение прав на срок шесть месяцев (часть 5 ст. 12.9 КоАП РФ).

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 ст. 12.9 КоАП РФ - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей (часть 7 ст. 12.9 КоАП РФ).

За отдельные нарушения ПДД можно оплатить штраф со скидкой в 50 %

Важно. Вне зависимости от водителя, управляющего автомобилем в момент совершения нарушения, штраф будет наложен на собственника данного транспортного средства.

Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях по штрафам ГИБДД за превышение скорости установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок подачи жалобы

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, в отношении которых они вынесены, либо их законными представителями.

Важно. Жалобу нужно подать в течение 10 дней с момента получения копии постановления (до вступления в силу постановления).

При этом срок обжалования исчисляется в календарных сутках, а не в рабочих днях, поэтому даже если все 10 дней являются выходными (новогодние праздники, например), срок обжалования продолжается.

Если последний день на обжалование приходится на праздничный или нерабочий день, то  он переносится на ближайший рабочий день.

Например, постановление получено 01 марта. От этой даты нужно отсчитать 10 дней (11 марта). Следовательно, 11 марта истечет срок для подачи жалобы. Если же 11 марта выпадет на субботу или воскресенье, срок перенесется на ближайший за ними понедельник.

Если данный срок пропустить и не обратиться в суд (вышестоящему должностному лицу) с ходатайством о его восстановлении, жалобу оставят без рассмотрения. Главное успеть направить письмо почтой до истечения срока обжалования (чтобы штамп с датой на конверте был до истечения срока).

Судебная практика показывает, что суды неохотно восстанавливают пропущенный срок. В ходатайстве о восстановлении срока нужно указать причины, которые суд посчитает уважительными для восстановления срока. К таким можно отнести командировку, нахождение в больнице на лечении и др.

Способ обжалования

Требованиями административного законодательства предусмотрена возможность обжалования постановлений 2 способами:

1. Через орган, которым вынесено постановление. Такое право предусмотрено ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, в соответствии с которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. Непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).

Несмотря на имеющуюся альтернативу практика обжалования постановлений показывает, что вышестоящие должностные лица ГИБДД МВД России редко отменяют постановления нижестоящих подразделений.

Размер госпошлины

Госпошлина за подачу жалобы на постановление за нарушение ПДД не установлена и составляет 0 рублей (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ). То есть постановление обжалуется бесплатно вне зависимости от того куда оно обжалуется (в суд или вышестоящий орган ГИБДД). Платить госпошлину не нужно.

Подведомственность рассмотрения жалоб на постановления за превышение скорости

Одним из часто встречаемых вопросов при направлении жалобы на постановление ГИБДД за нарушение ПДД является установление подведомственности.

Ясно, что постановление за превышение скорости можно обжаловать в суд. Встает вопрос: куда подавать жалобу – в суд по месту жительства нарушителя или в суд по месту нахождения органа, должностное лицо которого вынесло данное постановление.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Разъяснения относительно территориальной подсудности даны Верховным судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 30). Верховный суд РФ разъяснил, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об АП. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Рассмотрим пример на практике.

Превышение скорости произошло на трассе Краснодар – Ростов-на-Дону в Кущевском районе. Постановление за превышение скорости по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вынесено инспектором ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Куда его обжаловать.

 

С учетом разъяснений судебных органов нужно обжаловать данное постановление в Кущевский районный суд Краснодарского края (то есть в суд по месту совершения правонарушения).

Справочно. Жалобу также можно направить в УГИБДД Краснодарского края – как вышестоящий орган, которым вынесено постановление.

Порой довольно сложно точно определить районный суд, которому подведомственна та или иная территория, где совершено нарушение ПДД. В тех случаях, когда заявитель ошибочно подал жалобу в иной суд (не по подведомственности) суд должен перенаправить такую жалобу в надлежащий судебный орган в течение 3 суток.

Такая позиция подтверждена многочисленной судебной практикой.

Так, например, определением Кущёвского районного суда Краснодарского края от 06 июля 2020 года жалоба Алавердова В.И. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация гор. Краснодар) ГУ МВД России по КК от 24.06.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ перенаправлена в Павловский районный суд Краснодарского края. Суд указал, что оспариваемое постановление было вынесено должностным лицом - инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК (с дислокацией в гор. Краснодаре), а местом совершения правонарушения является 1205 км +377 м ФАД «Дон» (в направлении гор. Краснодар) территория Павловского района Краснодарского края, и как следствие, жалоба подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения. Текст определения размещен на сайте суда по ссылке.

Верховный суд РФ по данному вопросу высказал аналогичную позицию.

Судебная практика ВС РФ о территориальной подсудности обжалования постановлений ГИБДД за превышение скорости - постановление Верховного суда РФ № 8-АД20-2 от 14 апреля 2020 года по жалобе Нагибиной А.К.

Суть дела: Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 21 мая 2019 года Нагибина А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На данное постановление защитником Кецба Т.К., действующим в интересах Нагибиной А.К., подана жалоба в Кировский районный суд города Ярославля. Определением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 14 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года и постановлением исполняющего обязанности председателя Ярославского областного суда от 03 октября 2019 года, в принятии указанной жалобы отказано.

Обоснование принятого решения.

Положениями ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица. В нарушение указанных норм, судья Кировского районного суда города Ярославля 14 июня 2019 года, ссылаясь на то, что местом совершения административного правонарушения и местом нахождения органа, вынесшего постановление по делу, является Ростовская область, на территорию которой юрисдикция Кировского районного суда города Ярославля не распространяется, отказал в принятии жалобы. Вышестоящие судебные инстанции согласились с такими выводами судьи районного суда, оставив определение от 14 июня 2019 года без изменения.

Принятое ВС РФ решение. Определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 14 июня 2019 года, решение судьи Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года и постановление исполняющего обязанности председателя Ярославского областного суда от 03 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении Нагибиной А.К., отменены, дело направлено в Кировский районный суд города Ярославля для принятия процессуальных действий, установленных положениями ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Вопрос - ответ

В рубрике "Вопрос-ответ" публикуется информация по наиболее интересным правовым жизненным ситуациям. Задать вопрос в редакцию можно в комментариях к данной статье.