Закон об оружии. Статья 9.1. Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия

Текст статьи

Комментарий

Судебная практика

Обсуждения

Действующий текст статьи в редакции от 02.08.2019

Статья 9.1. Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию

Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Комментарий к статье 9.1 Закона об оружии

Статья 9.1 дополняет положения статьи 9 Закона Об оружии и устанавливает, что помимо приобретения, коллекционирования и экспонирования оружия, лицензированию также подлежат разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию.

Обязанность по лицензированию указанных в статье видов деятельности предусмотрена также ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Порядок выдачи лицензий на указанные выше виды деятельности установлен Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.08.2012 N 865, а также Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 925.

Указанными положениями определены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату), грубые нарушения лицензионных требований, перечни документов, которые соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган, перечни работ (услуг), составляющие лицензируемые виды деятельности, а также лицензирующие органы.

Федеральная служба войск национальной гвардии выдает лицензии на следующие операции:

• осуществление работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
• реализацию (торговлю) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
• хранение гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выдает лицензии на осуществление следующих операций:

• разработка гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• производство гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• испытание гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• ремонт гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• разработка боеприпасов;
• производство и реализация боеприпасов;
• испытание боеприпасов;
• утилизация боеприпасов;
• хранение боеприпасов;
• разработка патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
• производство патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
• испытание патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
• утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.

Основными лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление указанных видов работ, являются:

• наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании производственных объектов, технической документации, технологического и испытательного оборудования, необходимого для осуществления заявленных работ (услуг) и обеспечивающих безопасность производства оружия и патронов (боеприпасов);
• наличие в штате специалистов, имеющих профессиональное образование; наличие структурных подразделений, обеспечивающих контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции, ее сохранность в соответствии с требованиями Закона об оружии;
• обеспечение условий, исключающих доступ к местам хранения оружия и основных частей огнестрельного оружия, патронов, посторонних лиц.

Порядок выдачи лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности содержат административные регламенты МВД России и Минпромторга России:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, утвержденный Приказом МВД России от 15 июля 2013 г. N 541;

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, утвержденный Приказом МВД России от 21 ноября 2013 г. N 917;

Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, утвержденный Приказом Минпромторга России от 10.11.2016 N 3985.

Осуществление разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов без получения лицензии влечет уголовную либо административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, в случае грубого нарушения лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность наступает в соответствии со ст. 20.8 КоАП РФ (штраф до 500 тыс. рублей, а также приостановление деятельности юридического лица).

Уголовная ответственность за несоблюдение лицензионных требований при обороте оружия, предусматривающая лишение свободы и крупный штраф, установлена ст. 222 УК РФ (ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов) и ст. 223 УК РФ (ответственность за незаконное изготовление оружия).

Судебная практика по применению статьи 9.1. Закона об оружии

Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1348-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кабальнова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 13 Федерального закона "Об оружии"

Судебная практика показывает.Конституционный суд РФ признал правомерным отказ уполномоченного органа в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия ввиду непредставления медицинского заключения установленного образца.

Обсуждения применения статьи 9 Закона об оружии

Обсудить судебную практику применения статьи 9.1 Закона "Об оружии" можно в комментариях ниже.

Подготовлено "Персональные права.ру"