Порядок проверки документов инспектором ГИБДД

Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД автомобиля

Основания для проверки документов на автомобиль и груз

В каких случаях может быть проверено техническое состояние автомобиля

Порядок проведения проверки

При остановке транспортного средства инспектор ДПС наделен полномочиями по проверке идентификационного номера автомобиля (VIN), номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов (водительские права, свидетельство о регистрации ТС, страховой полис), государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства.

Основания для остановки транспортных средств установлены в Административном регламенте МВД, действующим с октября 2017 года).

Напомним, что основаниями для остановки транспортного средства являются:

1. установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. То есть при нарушении водителем Правил дорожного движения (ПДД), инспектор ГИБДД имеет полное право остановить нарушителя;
2. наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.;
3. наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании автомобиля в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске. В этом случае может быть остановлено практически любое транспортное средство;
4. необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
5. необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
6. выполнение распорядительно-регулировочных действий;
7. необходимость использования транспортного средства водителя для выполнения возложенных на сотрудников ГИБДД обязанностей;
8. необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
9. проведение на основании распорядительных актов руководителей ОВД, ГИБДД специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов. Обычно такими мероприятиями является операция «трезвый водитель», проходящая в праздничные дни.
10. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. (Данное основание введено Административным регламентов МВД в октябре 2017 г.)
11. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. (Данное основание введено Административным регламентов МВД в октябре 2017 г.)

Справочно. До принятия нового Административного регламента, действующего с октября 2017 г., беспричинная проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров может осуществляться только на стационарных постах ДПС.

В настоящее время остановка транспортных средств для проверки документов разрешается в любом месте.

Более подробно о полномочиях инспектора ГИБДД при остановки транспортного средства можно прочитать в статье по ссылке.

Основания для проверки документов у водителя

Для начала определимся, какие документы, предусмотренные законом, необходимо иметь водителю при управлении транспортными средствами.

В соответствии с Правилами дорожного движения водитель должен меть при себе и по требованию сотрудников ГИБДД передавать им, для проверки:

• водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
• регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);
• в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
• документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид" (необходимо иметь с 2016 года);
• страховой полис ОСАГО. Об ответственности за управление автомобилем без полиса ОСАГО можно прочитать в статье по ссылке.

Важно. В случае отсутствия необходимых документов наступает административная ответственность по ст. 12.3 КоАП РФ.

В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Полномочия и порядок действий инспектора ГИБДД при проверке документов установлены Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (приказ МВД России от 23.08.2017 N 664).

Новое. Документы, передаваемые участниками дорожного движения (водителями) для проверки, принимаются инспектором ДПС без обложек и без удерживающих устройств.

Основаниями для проверки документов на автомобиль, необходимых для участия в дорожном движении, являются:

• выявление признаков нарушения ПДД;
• наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
• проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

Основаниями для проверки документов на перевозимый груз являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.

Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность водителя, пассажиров, пешехода, являются:

• выявление признаков нарушения правил дорожного движения либо наличие иного повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
• выявление признаков подделки документов, удостоверяющих личность, необходимых для участия в дорожном движении, на перевозимый груз;
• наличие ориентировок либо иных данных, дающих основания подозревать их в совершении административного правонарушения или преступления, а также полагать, что они находятся в розыске;
• необходимость их привлечения в качестве свидетеля, понятого.

Основаниями для проверки у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иных документов на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности являются:

• выявление признаков нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
• проведение осмотра транспортного средства и груза;
• проведение досмотра транспортного средства;
• арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;
• иные случаи, когда это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Основаниями для проверки маркировочных обозначений транспортного средства (VIN) являются:

• необходимость сверки маркировочных обозначений с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство;
• наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
• выявление признаков подделки (подложности) документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на транспортное средство, подделки (подложности) государственных регистрационных знаков;
• проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.

Основаниями для проверки государственных регистрационных знаков являются:

• необходимость сверки государственных регистрационных знаков с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство;
• наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
• выявление внешних признаков их подделки (подложности), подделки (подложности) регистрационных документов на транспортное средство, подделки (уничтожения) маркировочных обозначений транспортного средства;
• проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.

Основания для проверки технического состояния автомобиля

Основаниями для проверки технического состояния автомобиля являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.

Так, статьей 8.23 КоАП предусмотрена ответственность за эксплуатацию автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации.

Статья 12.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление неисправным автомобилем (при наличии неисправностей, при которых запрещено движение), а также при несоответствии автомобиля установленным техническим требованиям.

К обстоятельствам, при которых инспектор ГИБДД может проверить техническое состояние относятся, в частности, управление автомобилем:

1. с неисправной тормозной системой (за исключением стояночного тормоза);
2. с неисправным рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда). При выявлении данных неисправностей (п. 1, 2) применяется задержание транспортного средства, помещение его на специализированную стоянку, а лицо, управляющее транспортным средством, подлежит отстранению от управления.
3. на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета
4. на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств
5. на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации)

Порядок проведения проверки документов при остановке автомобиля

Проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать:

• визуальное исследование документов;
• осмотр транспортного средства.
• обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции;
• применение технических средств определения подделки.

Необходимо учесть, что осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы. О проведении осмотра инспектор ГИБДД составляет акт осмотра транспортного средства и груза, в котором указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

При визуальном исследовании документов, осмотре транспортного средства осуществляется сверка фотографий, записей в документах с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменения маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки.

Если при проведении проверки будут установлены признаки преступления, а также в случае выявления лиц, находящихся в розыске, инспектор ГИБДД обязан доложить в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, осуществлении досмотра транспортного средства, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.

Справочно. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник ГИБДД обязан возбудить дело об административном правонарушении, путем составления протокола или постановления по делу.

В случае предъявления водителем (сопровождающими лицами) установленных нормативными правовыми актами МВД России специальных документов, удостоверений, ограничивающих допустимый объем проверки, такая проверка может быть осуществлена в разрешенных пределах. При этом инспектор ГИБДД имеет право принять меры для проверки подлинности представленных документов, в том числе путем обращения в дежурную часть.

Если по результатам проверки документов не выявлены признаки совершения водителем правонарушений (или преступлений) инспектор ГИБДД разрешает водителю продолжить дальнейшее движение.

Подготовлено "Персональные права.ру"